Speak Out Taiwan

兩次世界大戰都起源於歐洲，而許多人都將戰爭的起源歸因於民族主義的崛起與對抗。當第一次世界大戰爆發時，參戰的歐洲各國都有一種舒壓的感覺，認為這一戰將會擺平以後所有的紛爭（The war to end wars），但顯然事與願違。經過兩次世界大戰的浩劫，歐洲也開始走向疆界的去除與區域的整合。由歐洲共同市場走向歐盟與歐元區。但如今，各國的極端民族主義抬頭，而歐盟也面臨可能崩解的危機。

歐洲各國的極端右翼之抬頭也並非沒有原因的。在歐洲（及美國）的在外國出生的人口都由2000年的個位數升到2015年的十位數，如瑞典的16.5%，德國的15%，美國的14.5%。許多歐洲的新住民都是信伊斯蘭教的中東人士及非洲來的移民。即使在居留兩三個世代後（如德國的土耳其人），大部分都還是沒有完全融入當地社會。用一些德國學者描述土耳其移民的用語：雙方生活在一個互相平行的社會，沒有交叉與交集。而另外，經濟的衰退也帶動了對外來者的排擠與仇視。在這些國家中，受害最深的本國人都是底層較缺乏高等教育的人，而年齡層也一般都在五、六十歲以上。2016年6月23日，英國公投決定退出歐盟後（Brexit），歐洲看來瀕臨二次大戰以來的整合危機，而開始走向對抗的方向。未來的發展如何尚是一個未知數。但在這麼一個未定的氛圍中，西班牙卻是個異數。

西班牙於1959年加入經濟合作暨發展組織（OECD）。但當年在佛朗哥獨裁下與歐盟無緣，因為歐盟是一個強調自由民主與法治的國際社區。1975年11月19日佛朗哥去世後，上台的卡羅斯國王（King Juan Carlos）開始推動民主化的工作。1977年6月，西班牙的外長到布魯塞爾正式提出加入歐盟的申請書。在正式加入歐盟前，西班牙於1977年11月加入歐盟執委會（Council of Europe）。1986年1月1日，西班牙與葡萄牙正式被核准加入歐盟。

西班牙要加入歐盟的主要理由是要擺脫國際孤立的情勢，要建立自由民主體制以袪除佛朗哥獨裁的陰影，也需要歐盟認可西班牙的民主體制。而事實上，加入歐盟後的西班牙無論在經濟上，社會上，與政治上的發展都有獲益。也多少如此，西班牙人是所有歐盟國家中最親歐盟的國家。在2008年的金融海嘯之前，西班牙人有近70%的人認為加入歐盟是對的。這個好感度於2012年時跌了22%，但仍是所有歐盟國家中最高的（Marta Paradés Martín: Attitudes towards the European Union : the Situation in Spain）。

西班牙也缺乏排外的極右翼組織。從英國的脫離歐盟，到歐洲各國及美國的右翼之掘起，並甚而掌權（如美國的川普），一個主要原因是排外的民族主義的抬頭。他們在各處的示威遊行中喊出了納粹時期的口號：「血與土地」（blood and soil，德文Blut und Boden），強調血緣與土地的關係。所以有這個現象源於大量外國移民及難民的湧入。在歐盟中，對移民有好感而認為移民對社會有好處的占37%，但西班牙人對移民的好感度則高達52%，而只有8%的西班牙人認為移民造成社會問題（歐洲平均為26%）。一個原因可能是許多西班牙的移民由中南美洲來，語言與文化較類似。另一個原因是西班牙人對自己國家沒有很強的認同，比一般歐盟國家對自己國家認同的強度少4%（Leandro Gago: Why is there no right-wing populism in Spain?）。

西班牙人對自己國家的認同度沒有那麼的強烈，多少與想要擺脫佛朗哥時代的陰影有關。而另一個原因是西班牙從來就不是一個很同質的社會。我們所知的西班牙語（Castilian Spanish）雖是西班牙的官方語言，但一個估計是有四分之一的西班牙人的母語不是西班牙語。由於西班牙的民族/族群並沒有很明顯界定的地區與人口統計，所以正確資料缺乏。但以人口數來看，除了西班牙人外，加泰隆尼亞人（Catalans）最多，其次是Galicians，再來是巴斯克人（Basques）。其餘如Andalusians與吉普賽人則更少數。但在爭取獨立/自治上，巴斯克人最強烈，加泰隆尼亞人其次，Galicians則較溫和。佛朗哥統治時，極力壓迫各少數民族的語言與文化。也只有巴斯克人在那段時期有進行一些恐怖活動以對抗佛朗哥政權。

當2017年10月1日加泰隆尼亞人進行獨立公投時，投票結果是多數同意獨立。但投票人口不到一半。而之前七月的民調顯示，支持獨立的人不到一半。如果投票是經過正當程序而透明公開的話，可以預料的是不會過關。但在10月1日的投票過程中，政治歷練很深的西班牙總理拉荷義（Mariano Rajoy）的粗暴做法使人驚訝於他的反應過度。但拉荷義是人民黨（People’s Party）的成員，這個黨的來源是佛朗哥的殘餘。了解這個右翼而保守的政黨屬性便會對他的反應不感到奇怪。但值得注意的是，這多少反應了最近在加泰隆尼亞獨立運動後，西班牙民族主義的抬頭（Omar G. Encarnación: Why Spanish Nationalism is on the Rise. 02/05/2018. Foreign Affairs）。

台灣獨立與加泰隆尼亞的公投獨立是不能相比的。台灣已具備所有一個獨立主權國家的條件，但加泰隆尼亞則沒有（如軍隊、郵政、中央銀行…等等）。而加泰隆尼亞所對抗的是一個自由民主的馬德里，台灣針對的則是一個極權封建的北京。每個民族/國家的獨立路途都是特殊的，別國的經驗固可提供為參考，但也應僅止於參考而已。

李堅

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