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自由民主是一個現代的觀念與產品。同樣的，集權主義也是一個現代的現象與產品。

就時間點而言，自由民主多少是十八世紀啟蒙運動後才有的觀念。而集權主義多少也與十九世紀中葉開始的共產主義運動有所關聯。集權政體雖然大都存在於左翼的共產國家，但集權政體也不是共產社會才有的專利，右翼的國家也有。就左右翼來看，左翼的集權政體大都產生於較落後的社會，而一般都在暴力革命或政變後馬上建立起來的—如俄國與中國。右翼的集權政體則一般發生在較工業化的國家，而其產生大都經由民主的體制（選舉），加上街頭暴力與政治暗殺而逐漸建立的—如納粹德國。但不管是右翼或左翼的集權政體，都是第一次世界大戰後才登上世界舞台的。

第一次世界大戰造成了歐洲三個帝國（德國帝國、奧匈帝國、沙俄），及近東奧圖曼帝國的倒台。歐洲倒台的三個帝國產生出了兩個集權政體—蘇聯與納粹德國（後來併吞了前奧匈帝國的主體奧地利）。俄國於1917年3月8日的二月革命後，建立了一個不穩定的戰時中的民主政權—臨時政府。1917年11月7日的十月革命（其實是政變）後，列寧的俄共推翻了臨時政府，掌握了國家機器。俄共於掌權後馬上建立集權體制，而全面控制了蘇聯74年（蘇聯於1991年12月26日解體）。至今的俄國都仍可看出長年集權統治的陰影與影響。

同俄共的建立集權政體一樣，中共也是在中日戰爭中及戰爭後，在社會混亂、政治不穩、及經濟崩盤後，透過暴力來建立集權政體的。而在一個相當程度上，右翼集權政體的建立也是因為社會與政經崩盤的結果。以納粹德國的建立來看，經濟因素也占了相當重要的一個角色。而其發展與大西洋對岸的美國也有些關聯。

同第二次世界大戰前一樣，第一次世界大戰前的美國人是反對美國介入美國人所稱的｢歐洲戰爭｣的。當年的羅斯福（二次大戰）與威爾遜（一次大戰）都以不介入歐洲戰爭為政見，但最後美國都參戰了。美國於第一次世界大戰中的加入歐洲戰場有其表面上的說辭：如德國帝國的潛艇之擊沈了英國郵輪露西塔尼亞號（RUS Lusitania），船上有128名美國人。但更重要的是，德國外長欽默門（Arthur Zimmermann）給墨西哥政府的秘密外交電文遭英國截獲，而轉交給美國政府。欽默門的電文指出，若美國參戰，則德國會支援墨西哥奪回美墨戰爭後，墨西哥割讓給美國的大片土地。欽默門的電報被威爾遜公布後激起美國人的公憤，而美國也因而向德國帝國宣戰。

但美國政府沒有說明的是國際債務的問題。在當時的英國與法國並不處於優勢。若英法敗給德國，則英法所欠美國的債務也都將因而泡湯。

一次大戰後，英法加諸於德國嚴苛的戰爭賠償。戰後的凡爾賽合約中，將德國的戰爭賠償原先定為200億金馬克。1921年改定為1320億金馬克（約315億美元）。戰後的德國同交戰的各國一樣，工業設施都遭受嚴重的破壞，加以社會、政治、與經濟的瓦解，要償還債務有所困難。而且於戰後，法國取回普法戰爭中割讓給德國的亞爾薩斯與洛林兩省。洛林是德國許多工業的所在，失去洛林無異是雪上加霜。1923年1月，德國繳不出戰爭賠償。為了逼德國賠款，法國與比利時進占了魯爾工業區（Rhur）。此舉引起德國人的強烈不滿，政府與民間採取了消極的抵抗。結果是超級通貨膨脹與馬克的崩盤。

美國並不很在意德國的賠償問題，但很在意英法向美國所借的100億美元。若德國沒法賠償英法，則自然會影響到英法對美國的還債能力。1923年底，芝加哥出身的銀行家，當時為美國商務部長的查理‧道斯（Charles G. Dawes, 8/27/1865-4/23/1951）提出了道斯方案（Dawes plan）。道斯方案主張：由外國監督德國的金融重建；法國與比利時由魯爾撤軍；德國的賠償額減低，在經濟改善後再增加額度；美國則由銀行界在民間集資貸款給德國，以促進經濟的復甦。道斯方案結果很成功，使道斯於1925年獲得諾貝爾和平奬。道斯也於20年代末成為美國的副總統（總統是喀爾文‧柯立芝Calvin Coolidge）。

道斯方案雖然相當成功，但沒說清楚德國應付的最後款項。1928年，奇異公司的總裁歐文楊（Owen D. Young）提出楊方案（Young plan），求取最終的解決方案。但楊方案成立不久就遇到1929年的國際大蕭條（Great Depression）。德國、奧國、英國、與法國都無法做賠償與還債而跳票，整個方案也就訴諸高閣（The Dawes Plan, the Young Plan, German Reparations, and inter-allied War Debts. Milestone 1921-1936, Office of the Historian, US Department of States）。

第一次世界大戰後的德國所建立的是脆弱的威瑪共和（1918-1933）。在當時的亂局下，左翼的共產黨與右翼的納粹各自呼群引伴走上街頭示威與對抗，納粹則更走上民兵與武裝對抗的方向。最終是希特勒的選上總理，而逐漸地將德國緊壓控制下走上了集權統治之路。在當時的國際金融危機下，義大利的墨索里尼與西班牙的佛朗明哥，也走上了尚不成集權統治的法西斯之路。歐洲在第一次世界大戰後的亂局下產生出了新局面，也昭揭了人類社會的一個新政體—集權政體的產生。

李堅

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