Speak Out Taiwan

當俄國於2014年2月開始併吞克里米亞，並在烏克蘭東部俄國人居多的邊界地帶發動戰爭時，舉世關注。芬蘭的政界人士指出，他們對這個事件的發展一點也不意外。由於歷史淵源，芬蘭知道要與俄國維持良好的關係，知道要如何對峙，但不會引起俄國的反撲。而俄國也知道若他們要攻打芬蘭，則他們要付出慘重的代價。誠如目前的芬蘭外長索以尼（Timo Soini）所說：「我們是小國，我們知道大國在對戰時，最好是在圈外，不要在圈內 。 …要點是要了解俄國人的想法。俄國是個下棋子的國家，不管你的想法如何，他們都會打出下一步對他們有利的戰略動作」（Reid Standish: How Finland Became Europe’s Bear Whisper. Foreign Policy, March 7, 2016）。

在這種思維及政策下，俄國成為芬蘭最大的進出口國家。芬蘭由俄國進口百分之百的天然瓦斯及90%的油與煤。但在國際因俄國併吞克里米亞而實施對俄國的經濟制裁後，芬蘭與俄國的進出口於過去兩、参年來減少了三分之一。以2016年2月29日發表的芬蘭官方資料來看，芬蘭的進口國家中，俄國掉到第三位 (次於德國與瑞典)。芬蘭出國的國家中，俄國掉到第五位。

從20多年前以來，芬蘭與俄國這種奇特的關係也使一些學者聯想到台灣與中國的關係。有這種聯想也是頗自然的，因為芬蘭與台灣的處境有許多類似之處：兩個都有一個不友善的強國在身邊，兩者與身邊的惡鄰都有歷史淵緣，而且都曾是這悪鄰的一部分，兩者都與這身邊的悪鄰有很大的商務來往。

雖然台灣的處境頗類似於芬蘭的處境，但不同的地方也很多。首先最重要的是俄國承認芬蘭的主權，芬蘭與俄國有1300公里的邊界，而芬蘭也一直走中立的路線。

台灣與中國的關係不只牽涉到台灣與中國，也牽扯到美國、東亞、及東南亞的國家，尤其是日本。無可否認的是，美國在過去70年來對台灣的外交與防衛占有相當重要的角色。但美國對台政策卻也從來就不是一致的。從1943年沒有諮詢台灣人的意願就將台灣送給國民黨的中國後，美國的對台政策雖然大都站在防衛台灣的立場，但也一直都處於搖擺的狀態。目前華府的對台政策可說有兩種看法：一種認為美國應該要幫忙防衛台灣。另一種看法是雖不反對防衛台灣，但將防衛台灣看成是一種負擔。少數的學者則主張放棄台灣。多少是要為這種困境解套，馬英九於2008年上台後的台海緊張情勢緩和下，季禮 ( Bruce Gilley) 於2010年1月，在美國的《外交事務》（Foreign Affairs）雙月刊上發表台灣若芬蘭化，則將會有助於美國在亞洲的防衛體系。季禮引用於2004年在中國的調查指出，只有15%的人要對台用武， 58%的人主張排除用武而認為應進行與台灣做經濟整合。季禮認為民族主義不是中國人要統一的主要動力。季禮也認為芬蘭化的台灣有助於中國的民主化，也會改善中美關係。無獨有偶， 2016年1月綠營的大勝後，卡本特（Ted Galen Carpenter）也為文論述中國應考慮台灣芬蘭化的想法（China Needs to Consider the ‘Finland Option’ for Taiwan, 《The National Interest》）。

對於季禮一文，許多學者（包括一芬蘭學者Jyrki Kallio）及外交官（白樂崎， Nat Bellocchi, 7/5/1926-11/16/2014 ）都持不同的意見。白樂崎主張加強與台灣的關係，他認為對暴政讓步只會增加暴政的胃口。芬蘭學者Kallio則不同意季禮對國民黨的統治及馬政權下，台海關係和緩能夠持久的看法。他看出｢台灣人｣認同的增加及台灣最終會走向獨立的趨勢。他也認為中國統治的合法性已建立在統一之上，中國不可能讓步。

而事實上，從中國發表的評論來看，他們對台灣芬蘭化的主張都是反對的。中共的本質是一個極權統治的政體，他們要的是全部的控制，無法容忍異己。一個地大如美國但卻只能容許一個「中原標準時間」的國家，如何能去容納其他的想法。

芬蘭之所以能夠維持獨立（雖說是一個芬蘭化的獨立），原因在於她宣布獨立那年（1917）有德國的支持，而那時剛掌權的布爾雪維克無能力顧及國際，也承認芬蘭的獨立。而更重要的是， 1939/1940年史達林下令百萬俄軍攻打芬蘭的冬日戰爭中，遭受慘烈的損失。不若芬蘭南邊的波羅的海三國之輕易下手。俄國對此也不得不對攻打芬蘭有所顧忌。

中國要打台灣也不是越過邊界就能打的。1979年越過中越邊界說是要「教訓」越南的中國，到頭來是自己被教訓了。1958年的八二三炮戰也是不了了之。當1995/1996年的台海危機發生後，大部分的國際專家都認為兩邊會打起來時，李登輝的「空包彈」之說卻也指出了中國紙老虎的本質。

俄國的霸權與中國的霸道固然有異，而邊界與海峽也是有異的。台灣與芬蘭的處境固然有異，也有類似之處。學習他國歷史多少會給我們一些啟發及思索解決之道。但台灣終究是台灣，有她的獨特歷史與地位。能夠解決台灣問題的終究只有台灣人自己。也只有了解國際歷史與現勢，了解台灣的歷史與處境，深植自己的實力，則最終台灣人終究會走出自己的道路。

(系列完)

李堅

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